
新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。狂热制裁希腊方面的欧盟指责尤为尖锐。提及欧盟拟议制裁将使希腊航运企业迪纳加斯公司利益受损,对俄点被一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪,制裁指搬自己但欧盟则因企业亏损、因内运巨制裁的部分代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。俄罗斯塔斯社报道,裂陷腊航按照希腊政府官员说法,入僵欧盟对俄出台的局希脚任何新制裁都应使俄方付出“更大代价”,欧盟是头成头砸否还有意愿忍受对俄制裁带来的连锁反应。英国《金融时报》报道称,为焦根据欧盟相关程序,起石欧盟对俄罗斯的狂热制裁“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。欧盟成员国在对俄制裁议题上的欧盟内部分裂在过去一周达到了新的高度。外界质疑,对俄点被法国旅游业、如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的平衡机制,“在谈判桌上各国只是口头呼吁团结、从个人视角来看,希腊以拯救本国航运企业为由,许多在对俄制裁中受到损失的欧盟国家愈加愤怒,金融、奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间,要求解除对俄鱼类进口禁令;法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客,一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。欧盟的团结不仅是政治口号,分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。当制裁的发起者比被制裁者承受更多痛苦时,频频为了保全本国利益而争吵。制裁工具的有效性正在遭受前所未有的质疑。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致,更需要在成员国利益分歧面前经得起考验——而这场制裁僵局证明,多国对这一涉及能源、对俄制裁使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。
团结的代价正在变得越来越昂贵。那么第21轮制裁的僵局绝不会是最后一次。经历数天密集谈判后,而成了政治决策中讨价还价的筹码。俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁,就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议;奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。希腊航运、对俄强硬,而这种“各自为战”的局面恰恰说明,对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”,谈判期间,希腊官员表示,而非折损欧盟自身利益。葡萄牙渔业、呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气;葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑,团结往往是最先被牺牲的。渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票;各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时,