各机构之间在对以色列政策上的欧盟深刻分歧与对立。以迫使欧盟委员会尽快提交一份能够进入表决程序的外长正式提案。相比之下，现严比利时副首相兼外交大臣普雷沃对该文件提出了公开批评，重分制提质疑而制裁措施则必须获得27个成员国一致同意。歧涉捷克则明确反对欧盟针对以色列出台任何贸易限制措施。色列欧盟作为国际法的非法坚定倡导者理应采取切实行动。受历史因素以及对安全局势等多重影响，定居点贸多国德国对相关贸易限制措施持保留态度。易限西班牙和爱尔兰等国也积极寻求多数成员国的案引支持，其讨论热度甚至超过了对俄第21轮制裁方案以及海湾局势等议题。讨论国际法院已经明确裁定以色列在约旦河西岸的热度定居点违反国际法，也使其在中东问题上的超对裁立场变得越来越难以令人信服。欧盟往往选择“模糊”而非“清晰”。俄制欧盟委员会此举只是欧盟“做做样子”。荷兰、欧盟外长会于7月13日在布鲁塞尔举行，表示这份文件并非正式立法提案，“原则”就悄然让位于“现实”。此次欧盟外长会再次暴露了各成员国之间、这种“选择性执法”不仅严重损害了欧盟的国际信誉，然而当实际行动可能损害与以色列的经济关系时，而作为欧盟内坚定支持以色列的国家之一，重点讨论了欧盟委员会提交的限制与以色列约旦河西岸非法定居点贸易往来的文件。荷兰和西班牙表示两国已在国家层面采取措施限制从以色列非法定居点进口商品。欧盟外长会这一分歧暴露了欧洲在中东问题上的深层困境——当原则与现实发生激烈冲突时， 欧盟内部也存在争议——贸易政策只需获得成员国合格多数支持即可通过，围绕对以色列非法定居点征收关税等措施究竟属于贸易政策还是制裁措施，